深圳建筑业首设“首席质量官”
这是记者从当日举行的深圳市企业“首席质量官”制度建设工作推进大会上获得的消息，深圳建筑业将在全国率先推进“首席质量官”制度建设，力争3年内在100家以上勘察设计、建筑、施工、监理企业推广“首席质量官”。
“建筑生产方式比较粗放以及建筑市场不够规范导致大量的建筑质量问题，希望通过在建设领域推广‘首席质量官’制度，大力推进工程质量的提升。”深圳市住建局相关负责人透露，今年准备按照“先试点、再总结、后推广”的原则，先培养50名首席质量官。目前为首批试点企业摸底调查阶段，按照首席质量官任职条件确定企业首席质量官人选。
“首席质量官”设在企业决策层
“首席质量官”将会设在企业决策层，对企业质量安全承担“第一责任”。
据了解，首席质量官的培养是建筑业企业对工程质量水平优化提升的创新模式，今年深圳将在全市比较有代表性的建设、施工、监理、造价、勘察设计企业中推广首席质量官制度。
这些首席质量官在对工程质量安全拥有“一票否决”的巨大权力时，当企业发生重大质量安全事故或者造成严重社会影响，首席质量官也依法承担相应责任。
首席质量官的权责主要包括向企业决策层提出加强质量工作的措施建议；组织监督检查本企业各岗位质量工作责任制的贯彻落实，部署对原材料进场、施工过程、分部（项）工程验收；主持本企业内质量考核，行使质量安全“一票否决”。
包括围绕以安全为中心的全面质量管理和预防、降低、减少工程质量安全风险，组织开展工程建设过程的质量策划、审核、分析和改进。包括组织制定企业质量发展战略、年度质量工作计划和质量安全保障措施；主导建立实施并保持先进质量管理体系；建立健全企业岗位质量规范与质量绩效考核制度；推动质量改进、质量攻关和群众性质量活动；加强质量统计分析，实施质量成本管理；开展质量教育培训，建设企业质量文化等。
由于首席质量官是建筑企业中的第一质量责任人，因此筛选也非常严格。
“除了要具有良好的职业道德和敬业精神外，还要熟悉国家有关建设质量安全法律法规和质量政策，了解企业生产经营实际。”深圳市住建局相关负责人如是透露，目前正在首批试点企业中进行摸底调查，按照首席质量官任职条件确定企业首席质量官人选。
先选出的50名第一批首席质量官将在5月份接受封闭式培训、考试。6月至8月，50家企业将建立首席质量官制度。
经培训考试合格的质量官，将由深圳市质量强市促进会、深圳建筑业协会联合颁发“企业首席质量官培训合格证”并予以注册纳入全市首席质量官人才库。
未来5年，深圳将至少在200家以上建筑企业试行首席质量官制度。
提升建筑质量
作为国内首次在建筑领域建立“首席质量官”制度的做法，迅即引发包括建筑商、开发商以及普通消费者在内各方的强烈关注。
建筑工程质量与事故的频发是建筑业的一大心病，很多企业也一直在寻找提升建筑质量的有效方法，但缺乏监督却又总是使质量问题难以得到有效提升。
“首席质量官制度是政府和企业共同推动和制定的，这种政府主导的形式说明政府监督力度在加大，而且使这种执行力渗透到企业，推动企业加强工程质量管理。”深圳兰江地产副总裁杨大谷在接受采访时如是表示。
上述深圳市住建局相关负责人也表示，工程质量管理是一项复杂的系统工程，涉及勘察设计、建筑材料、施工工艺、人员素质以及政府监管体制等多个方面，监理方与开发商的利益不一致，很容易导致工程质量问题的出现。建筑生产方式比较粗放以及建筑市场的亟待规范，是目前深圳建设行业面临的考验，希望推出通过在建设领域推广首席质量官制度，帮助企业最大限度地解决可能出现的工程建设过程中的质量问题。
“房地产的开发要经过规划、施工许可、招投标、资质管理、施工图审查、工程监理等多个环节，如果这环环相扣的监审都有专人进行把关，就能做到无懈可击，避免出现一些监管疏漏，完善现行机制运行过程中的一些弊端。”杨大谷表示这可以有效克服企业精力、时间及专业不足的缺陷。
首席质量官制度的推出，得到建筑业及房地产开发界各方的认可，但仍有业内专业人士认为，首席质量官所拥有的“一票否决权”，将可能产生权力寻租、监管单一或执行难等新的问题。
“如何完善相关制度以防止新问题的产生，如何加强政府监管，提高首席质量官的公信力，而光靠一个‘首席质量官’制度又能否解决多少的质量问题？”该专业人士分析透露，开发商、建筑商和监理商，在某种程度上是利益共同体，现行的监督制度并没有形成制约关系，难以真正发挥质量的保证作用。
而据了解，目前在我国为保证一个建筑产品的质量，除了各类标准之外还有30多个法律法规，可以说已经涵盖到了每一个工序，但实际上，目前建筑行业内的一些法律法规已经名存实亡。
该业内专业人士建议，要想真正解决住房建筑质量问题，将会是一个十分复杂的社会工程，需从制度、标准、程序、执法等方面对工程质量严格把关，完善每一个环节，才有可能真正提升建筑工程质量，而不是单一的制度管理。
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