菏泽冬季清洁取暖现场调度会各区县改造情况汇报
在9月25日召开的冬季清洁取暖现场调度会上，各县区、市直有关部门主要负责同志作了表态发言，现予刊发。请各级各部门认真学习借鉴，全力以赴推进工程进度，按时完成建设任务，确保人民群众清洁取暖、温暖过冬。
牡丹区张泽中：今年共落实气代煤3500户、电代煤5600户，涉及13个镇办、49个村。目前，累计投入4670万元，涉及各村的天然气管道改造已经完成、电路改造工作正在进行中。一、气代煤工作。一是变思路。今年我们把煤改气工作从全面参与转变为重点实施，缩小管网铺设面，把3500户煤改气任务全部集中到李村镇25个行政村，使全区之力汇于一镇，大大缩小了施工难度。二是早动手。及早明确施工单位，2018年初我们就与菏泽中燃能源发展有限公司签署了李村镇气代煤项目合同，及早勘察设计，及早准备物料，及早铺设管道及架空作业。三是强宣传。各包村干部积极深入到村到户搞好宣传发动，向群众讲明政府的补贴政策和使用天然气的好处，切实增强了群众的自觉性。四是快行动。根据用户台账，确定改造户数，迅速进行入户安装。截至目前，李村镇架空管道完成165公里，管道覆盖9186户，入户安装5155户，其中入户挂表2493户，中压完成7公里。预建36000立方米备用气站一座，日供气2万立方米，已调配建设。10月30日前全部完成。
二、电代煤工作。年初进镇到村做好可行性研究，筛选出村容整齐，布局合理，电路施工难度低、成本低、周期短的村，共确定改造24个村、5600户，并及时上报至省供电公司批复。目前供电公司正组织力量对各村进行电路改造，其中吴店镇鹁鸽堂村120户、刘楼村121户表前电网改造已经完成，其他镇村物料已经进场，正在进行立杆和表上线路改造。计划9月底前完成6个，10月15日前全部完成。
定陶区朱中华：今年冬季清洁取暖改造任务5307户，其中气代煤改造2349户，电代煤改造2958户。一、气代煤项目情况。我区4家燃气公司已全部与上游供气单位签订气源保障合同，共落实气源2736.6万立方米。同时，各公司与所负责供气的村也已签订气源保障合同。天中办事处王庙村，共有126户，已全部完工。15个村社、2223户正在施工，其中天然气已入户1812户，已安装壁挂炉422户、暖气片394户；正在进行管道入户施工411户。以上15个村所剩工程，预计10月底前可全部完工。
二、电代煤项目情况。电力设施改造涉及的48个台区，已全部开工。其中，马集袁堂、冉堌王堌堆、南王店张庄、宗庄、马庄台架已经组立完毕，架设线路1.6km；冉堌北陈、杜堂张庄、半堤孙堂、张湾镇张湾集、黄店闫楼正在立杆、组立台架；张湾镇蔡楼、仿山杨河已经领取物料，正在散杆立杆。预计10月20日前全部完工。二是热风机和蓄热式电采暖器等设备安装。设备招标已开标，9月27日前设备安装单位全部进场施工，预计10月20日左右全部完工。
郓城县谷永强：一、煤改电情况。今年我县农村煤改电任务6418户，涉及8个乡镇、55个村（社区）。截至目前，已开工42个村，其余13个村本周内开工。空气源热风机、蓄热式电采暖等分散式供暖设备，待市里统一招标完成后立即施工，确保10月底前55个村全部完工。在供暖方式上，除分散式供暖模式外，我们与鲁南矿院、浙江陆特合作，在3个村实施中深层地热井供暖，与国辰实业、同方股份合作，在4个村实施集中式空气源热泵供暖，正在施工。
二、煤改气情况。今年我县煤改气任务2300户，涉及4个乡镇、16个村（社区）。截至目前，累计完工449户，其中唐庙镇中屯村140户、后屯村阳光小区49户、随官屯镇于官屯新村160户，张营镇刘官屯新村342户已完工100户；其余12个村全部开工，庭院管网已全部完工，入户管网完成75%，燃气壁挂炉待10月11日正式开标后立即施工，确保10月30日前全部完工。
另外，城区60万平方米的集中供暖任务，已完成51万平方米，占任务的85%；投资1860万元，在6个乡镇推广生物质供暖8000户，目前正在招投标。
开发区冯宪法：我区“气代煤”改造任务3716户，涉及三个街镇、13个社区，其中岳程街道办事处7个社区1617户、佃户屯街道办事处4个社区1144户、陈集镇2个行政村955户，没有电代煤任务。经过前期的努力，目前整体工作进展顺利，每户1700元的燃气初装费收缴工作已超额完成；3个街镇13个社区（行政村）的中压顶管、低压架空管施工、壁挂炉、燃气表、燃气灶、暖气片安装已全部开始施工，截至2018年9月25日，20公里的入村高压管已全部完成，完成架空管道5260米、中压顶管8500米，燃气表、壁挂炉和暖气片安装完成558户。充分利用壁挂炉的纽带作用，将整个工程大体分为两部分施工，一是壁挂炉以上的涉气部分由燃气公司负责，二是壁挂炉以下的暖气片安装由社区（行政村）负责，充分发挥燃气公司、社区（行政村）各自最大优势。采取中压顶管、低压架空管施工，壁挂炉、燃气表、暖气片安装等多作业面同时施工的方式加快施工进度，确保施工按期完工。建立了督导考核制度，对工程进展情况每日调度、每日通报、每周排名，对完成较好的街道（镇）、社区（行政村）及施工队伍，按照10月20日、10月25日两个节点，对完成任务的镇街、社区或施工单位进行奖励。下一步，进一步强化工作措施，加大督导考核力度，加快施工进度，确保10月25日前完成设备安装，11月5日前全部调试完毕，达到通气取暖条件。
巨野县田兴学：全县2018年改造任务7032户，其中气代煤1752户、电代煤5280户。截至目前，7个气代煤村已全部开工，累计铺设主管线45公里，支管线1.2万米，架空管线1.9万米，安装壁挂炉180台，安装暖气片750户，气代煤工程计划10月15日前全面竣工。电代煤27个村已开工24个，其中营里镇杜阁村电网改造已完工，剩余3个村电网改造计划9月27日开工，电代煤电网改造工程预计10月20日前全面完工，室内电气设备安装工作待设备到货后立即开展。在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，确保如期完成“双替代”工作任务。
一是层层压实工作责任。严格落实县领导包镇、镇干部和县直单位包村、村干部包户责任制，包村干部每天早7点现场督导，镇村干部每天到岗到位，及时协调解决施工中遇到的困难和问题。将工作任务细化分解，倒排工期，挂图作战，落实到人，全力加快工程推进。
二是加大督导调度力度。指挥部每天下午5点半召开镇区办分管同志和参战单位碰头会，对当天计划完成情况进行调度，拉出问题清单，有针对性地对人员和施工物料进行调度调配。县政府督查室每周到施工现场督导不少于三次，对工作进展情况进行排名通报。
三是加强工程质量管理。严格材料和设备检验检测，加强施工现场管理，严格工程验收，留存改造前后相关信息，建立档案资料台账，确保工程质量。
东明县苑涛：全市清洁取暖工作推进会召开后，我县迅速开展工作落实，及时召开调度会、推进会，编制印发了《东明县2018年清洁取暖工作实施方案》，明确责任分工和时限要求，进一步加大人员、技术、设备、物料保障力度，全面推进“气代煤、电代煤”工程建设。一、电代煤推进情况。全县共涉及6个乡镇、16个村庄、4300户。电网改造方面。目前16个村已全部启动，累计完成新建改造10千伏配电变压器27台，新建10千伏进村线路11.5千米，0.4千伏线路17.6千米，计划10月20日前完成全部主供电线路改造工作。表下线路改造方面。该工程由乡镇统一组织，安排乡镇供电所等相关专业队伍实施，工程结束后，改造费用由中标企业支付，目前已全面启动，已完成用户表箱进线改造197个，包括户内设备安装，计划10月20日前完工。
二、气代煤推进情况。全县共涉及5个乡镇、27个村庄、4400户。燃气管线铺设方面。该工程由所在乡镇涉气万吉、嘉宁、宏昊三家燃气公司承担。共需铺设主管网56公里、入户支管网97公里，目前已完成铺设主管网36公里、入户支管网12公里，16个村主管网铺设全部完成。计划10月15日前铺设完成主管网，10月25日前铺设完成入户支管网。户内供暖管线安装方面。该工程由乡镇组织，先行对户内供热管线进行安装，设备到位后及时对接，确保10月底前完成户内管网建设及设备安装工作。
单县张庆国：今年单县煤改气、煤改电共8100户（其中煤改电6300户、煤改气1800户），集中供热任务35万平方米。我县坚持超前谋划、提前推进，加快推动各项工作任务落实。一抓任务分解。从5月份开始进行筛选论证，优先选择成方连片、保温结构较好的新型社区，确定对20个乡镇（街道）的34个村（社区）8257户进行改造，逐村分解改造任务，其中煤改气7个村1897户、煤改电27个村6360户。
二抓工程实施。实施煤改气的7个村（社区），已全部启动施工，天然气主管道已铺设90%，2个社区正在进行入户安装，截至9月25日，已完成安装196户，10月底前全部完工。实施煤改电的27个村（社区），其中3个村已完成供电线路改造，24个村（社区）供电线路改造已完成可研设计，10个村已施工，所有村供电线路改造工程10月底前完工；取暖设备正在由市城管局进行统一招标，待招标结束后立即施工，确保10月底前全面完工。
三抓管网铺设。因乡镇主管网铺设距离较远，耗时较长，安排燃气公司早规划、早施工，主管网基本铺设完毕。同时，加快城区末端管网延伸建设，城区主管网实现全覆盖，新开工10个住宅小区集中供热配套工程，目前完成15万平方米管网建设。在下步工作中，将坚持五个到位，全面推动工作进展，确保10月底前全部完成工程建设任务。
鄄城县袁红兵：今年的冬季清洁取暖工作任务是6000户，并已分解到11个乡镇（街道）、22个行政村，实际安排气代煤1595户，电代煤4432户，共6027户，超计划27户。为加快推进冬季清洁取暖工作，我县派业务骨干到聊城、济宁等“双替代”先进市县进行考察学习，对取暖工程制定了详细的每村实施计划和每户设计方案。在阳谷、烟台等地联系专业施工人员150人。目前冬季清洁取暖工作进展顺利。一、气代煤工作。我县涉及陈王街道（金山新村）、红船镇（毛屯新村、南孙庄）、富春乡（富春小区）、凤凰镇（傅马张庄、凤凰新村）、彭楼镇（舜王首府）5个乡镇（街道）、7个村庄，现已全部开工，主管道穿越全部完成，外管网正在铺设，壁挂炉已到位320台。9月底可完成傅马张庄、毛屯新村两个村，10月20日前可全部完成其他5个村气代煤改造。我县新规划的储气站已初步完成选址。
二、电代煤工作。我县涉及陈王街道（东曹村、前曹村）、古泉街道（王庄）、凤凰镇（花李庄）、旧城镇（北李庄新村、葵堌堆、西周楼）、李进士堂镇（苏门楼新村、芦井、田楼、盐店、盛庄）、阎什镇（红旗新村）、郑营镇（韩屯）、引马镇（大黄庄）8个乡镇（街道）、15个村庄。电代煤取暖方式主要是每户安装蓄热式电暖器2台、保证供热面积60平方米以上。目前，电网改造已完成各村现场勘验和工程设计，“煤改电”物料已到80%以上。其中，东曹村“煤改电”已完成，9月底前再完成5个村（前曹村、王庄、花李庄、西周楼、韩屯），10月20日前可全部完成其他9个村电代煤改造。
曹县梁惠民：2018年我县“双替代”改造任务10100户。目前进展：一、气代煤方面，改造任务2000户，涉及2个乡镇3个社区，由东合燃气公司负责施工。目前3个社区均已开工建设，其中普连集镇圆梦小区1400户，庭院管网和立管已完成，燃气入户管网安装完成800户；梁堤头镇周韦庄、陈庄砦共600户，庭院管网埋管工程已完成60%，10月底前可全部完成任务。
二、电代煤方面，改造任务8100户，涉及13个乡镇24个村。目前王集镇李庄已完成任务，普连集镇武堂、后尹楼，魏湾镇乔杨、代老家，梁堤头镇中刘，侯集镇闫庄等6个行政村已开展电路改造工作；待供电设备、电料等采购物资到位后，将增加施工人员，尽快启动其余17个村的改造，10月底前可全部完成任务。清洁取暖工作时间紧、任务重，下一步，我们将抓牢抓死这项工作，狠抓责任落实，层层传导压力，强化日常调度，采取每天调度、每天排名，后5名乡镇公开约谈并在年底综合考核时扣分等措施，督促有关乡镇和燃气公司、供电公司倒排工期、挂图作战、压茬施工、科学推进，在满足环保、安全、质量等要求的前提下，全力加快建设进度，确保按时完成改造任务。
成武县黄福常：县政府、各镇街区均成立了清洁取暖领导机构，各镇街区出动宣传车30辆、发放明白纸10000余份，清洁取暖惠民工程的重大意义已经深入人心。根据报名情况，建立了具体到镇、村、户的双替代台账，掌握到每一户的基本信息。成立了气源电源保供领导小组，制定了气源、电源应急预案，确保冬季取暖工作顺利实施。燃气公司已与上游供气方签订了冬季供应协议。一、气代煤工程进展情况。气代煤改造涉及党集、南鲁2个乡镇，5个行政村（党集村、南鲁南村、北村、李楼、张阁）1701户。燃气管道均已铺设入村，燃气公司230名工作人员正在加班加点开展管道入户施工。截至目前，党集镇党集村，南鲁镇李楼、张阁三个村天然气管道入户已开工278户，基本已全部完工。其他各村群众正在技术人员指导下安装暖气片，目前已安装310户。南鲁南村、北村9月25日开工，10月20日完工。目前尚无整体完工的村。燃气壁挂炉招标公告已发布。
二、电代煤工程进展情况。电代煤改造涉及12个镇街区、21个村、3841户。县供电公司梳理2018年常规农网项目（省定贫困村除外）库存物资，已向上级申请电代煤项目所需变压器等设备，其它物资已经完成提报。联系了厂家，确认了物资型号，确保厂家提前供货。针对物资紧缺问题，供电公司正在利用其他未开工项目物料优先对电代煤配套电网进行改造。截至目前，县供电公司所有物料已全部备齐，煤改电项目变压器（45台）已经到位，其中伯乐集镇西祝庄已完成柱上变压器安装。取暖设备方面，每个镇联系了100套样品机（空气源热风机和蓄热式电热器），现已经到位，各镇正积极组织用户参观、推广。全县电代煤工作计划10月25日前完工。
高新区杨东波：一、工作开展情况。2018年高新区“气代煤、电代煤”工程计划实施6个村庄、2206户，其中“气代煤”2个村1128户，分别为万福办事处曹庄行政村525户，潘刘行政村603户，截至目前，所有改造用户燃气开户费已收缴完成并与燃气公司结清，管网正在铺设，其中中压管网已铺设完成约80%，低压管网已铺设完成约40%，力争10月30日前完成改造任务；“电代煤”4个村1078户，分别为马岭岗镇张堂行政村311户，万乾集行政村185户，吕陵镇联新行政村318户、蒋庄行政村264户，目前电网升级改造和表下线路施工已同步开工，力争10月20日前完成，同时1078户“电代煤”采暖设备已全部到位，开始进行安装，计划10月25日前全部完成。
二、下一步工作措施。为进一步加快“气代煤、电代煤”工程建设，确保群众温暖过冬，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作：一是加强组织协调，区领导小组坚持每周召开调度会，关键时段实施日调度，对工程推进过程中存在的问题及时掌握、及时解决，确保工程顺利实施。二是加强督导调度，抽调专人组成督导组，不定期督导各工程进度，对进展缓慢的及时督促整改，对问题特别突出的，实行挂牌督办，确保按时完成任务。三是细化推进计划，建立工作台账，明确责任人和完成时限，采取倒排工期，交叉施工的方式，在保证施工质量、安全的情况下，力争提前完成任务目标。
市经信委李艳德：2018年冬季清洁取暖工作实施以来，我委坚决贯彻落实全市冬季清洁取暖暨试点示范城市建设工作推进会议精神，严格按照市委、市政府部署要求，扎实推进冬季清洁取暖工作。一、细化工作方案。结合市经信委冬季清洁取暖工作职能，细化了“冬季清洁取暖煤气油电运供应保障方案”，对当前及今后一段时期气源保障等工作的开展，明确了方法措施和目标要求。
二、进一步核实供气合同。为切实掌握2018年及2018年至2019年采暖季，我市城镇燃气企业与中石油等天然气销售企业供气合同签定情况，我委再次调度各县区供气合同签定情况。并通过与省煤气油电运保障办公室对接，对各县区上报数据进行整理汇总，进一步核实各县区供气合同签定情况。截至目前，我市2018年全年签订合同气量5.83亿方，2019年1-3月签订合同气量1.46亿方。
三、积极争取更多气源。因中海油和中石油加强管道互联互通，中海油南方海气、LNG资源将在供暖季通过中石油管道输送至我省部分地区。为做好天然气增供合同计划工作，迅速指导有关县区，组织具备条件的城镇燃气企业、重点用气企业填报增气合同计划。
四、切实提升储气调峰能力。一是推进储气能力建设。目前，全市已建成储气能力5054万方，其中，东明石化、铁雄新沙分别达到4800万方、240万方。二是提升调峰能力。为确保民生用气，按照“压非保民”原则，指导各县区在原有基础上，进一步提高调峰能力。截至目前，全市初步确定各类调峰企业用户162家，可形成65.6万方/天的调峰能力。下步重点工作，继续跟进，争取落实增供气源。完善政府储气能力建设。压实调峰用户，完善应急保供预案保障天然气稳定供应。
市住房和城乡建设局吴修印：按照市冬季清洁取暖试点城市实施方案要求，我局主要负责建筑能效提升工作。今年农房改造任务为44.8万平方米，约3000户左右。一是成立推进机构。我局成立了由局长任组长，分管局长为常务副组长，节能办两位副主任为副组长，相关业务科室为成员的市冬季清洁取暖建筑节能改造工作指导小组，具体指导市冬季清洁取暖建筑节能改造工作。同时，建立了由县级领导干部包保督导县区的推进机制，每个县区由一名县级领导带领一个工作组跟进督导，确保建筑能效提升工作顺利推进。
二是进行实地考察。赴济南、鹤壁等有经验的市实地调研，了解他们既有建筑节能改造的技术路径和经验做法，为我市既有建筑节能改造工作实施奠定了基础。
三是印发工作意见。根据市冬季清洁取暖试点城市实施方案总体要求，印发了《菏泽市住房和城乡建设局清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施意见》，确保责任到位、措施到位、落实到位。
四是强化技术指导。由于我市没有农村建筑节能改造工作方面的经验，各县区对该项工作认识比较模糊，为此，我们特邀请经验丰富的河南省建筑科学研究院专家来菏泽进行技术交流。
五是编制技术方案。我局委托山东省建筑科学研究院，加紧编制菏泽市冬季清洁取暖建筑节能改造工作技术指导方案。方案将按照我市城乡结合部及农房户型、结构等不同情况，分门别类进行技术指导。
六是加强协调调度。局建筑节能改造工作指导小组每两天调度一次各县区工作进展情况，及时综合协调解决工作进展中出现的新情况、新问题。对市政府指定督导的东明县，由一名副县级领导和一名业务骨干驻点督导，指导督促东明县开展相关工作。
市城市管理局王桂荣：9月9日全市清洁取暖暨试点城市建设工作调度会议召开后，我局迅速行动，根据工作职责，指导督促各县区加快推进清洁取暖工程建设，要求各县区认真核对工程台账，每周调度汇总各县区最新进展情况，对包保县区进行详细督促指导。一是创新采购模式。我局联合市财政局组织有关专家机构通过调查研究、分析论证，经报市政府同意，决定通过政府购买服务、单一来源方式购买我市清洁取暖综合服务。综合服务内容为设备安装服务、线路改造服务、维护运营保养服务、相关专业人员培训服务、验收服务、服务模式创新等支撑性的服务。通过统一购买综合服务，有利于统筹多家供应商资源保质保量完成任务，有效避免“一买了之”的问题；有利于确保工作质量，有效解决此前工作中存在的品牌混乱、后续服务不到位、买而不用、倒卖设备、损毁设备等问题。
二是建立了周调度制度。向各县区下发了《关于对2018年清洁取暖工程进度进行周调度的通知》，要求各县区明确专人负责，每周四下午17∶00前将工程进展详细情况报送市清洁取暖推进办公室。根据最新调度的情况，2018年市区和各县城区共新增集中供热面积582.66万平方米，已开工建设554万平方米，开工率95%。截至上周五已完工288万平方米，完工率近50%。其中市区新增集中供热工程由我局直接负责，总任务量247万平方米，占全市总任务量43%。目前工程已全部开工，完工近60%。农村地区清洁取暖工程改造共74697户，其中气代煤26285户，电代煤48412户，共分解落实到117个乡镇（办事处）和348个村居。已开工建设20607户，完工308户。目前离要求的完成时限还有35天，但是，绝大部分县区工作才刚刚起步，气代煤、电代煤整体开工率还不到30%、完工率不到5%。下一步我局将进一步加强对各县区清洁取暖工作的技术指导和督导检查，确保10月底前按时完成工程任务。
国网菏泽供电公司李振杰：2018年，公司争取“煤改电”配套电网建设资金2.94亿元，占全省投资的34%，投资量全省最大（全省共安排8.65亿元，其中菏泽4.84万户2.94亿元，含520户无需电网改造，济宁5.96万户2.49亿元，含1.61万户无需电网改造，聊城2.54万户1.1亿元，含1736户无需电网改造），计划新建改造10千伏及以下线路670.8公里，新增配变600台、容量20.1万伏安。8月底全市4.84万户“煤改电”确户后，公司迅速安排专业人员，逐乡镇、逐村（社区）、逐台区开展可研编制，7天完成252个改造项目可研。截至目前，全市“煤改电”电网配套工程涉及210个村，已开工152个村，开工率72.3%，吴店镇刘楼等5个村电网配套工程已竣工，竣工率2.3%（全省2018年煤改电项目共有三批，济宁、聊城确村确户较早，7月28日省公司下达了第一批“煤改电”项目计划，根据确村确户进度，9月10日省公司依次下达了第二、三批“煤改电”项目计划，我市“煤改电”项目计划均在后两个批次）。
下一步，重点做好三个方面工作。一是加快建设，确保配套支撑到位。加快项目物资催交和工程施工，组织102支优质施工队伍、1356名施工人员，576名管理人员集中投入“煤改电”工程建设，高峰时段192个村同步开工建设，组织60余名人员驻厂催交物资，确保配套电网工程快速推进。倒排工期、挂图作战，执行“日汇报、周调度、月总结”制度，加大建设协调力度，管理人员和监理人员全过程监护，加强现场安全管控，9月底前，所有工程全部开工，10月15日前，竣工112个村，10月底确保优质高效完成全市“煤改电”配套电网改造任务。
二是加强管理，确保服务保障到位。全面核实“煤改电”用户台账信息，密切跟踪采暖季用电情况，做好电价政策宣传落实，引导居民采取经济合理的用电策略，提高清洁取暖设施利用率。积极发挥“彩虹共产党员服务队”“台区经理”作用，加强配电网运行维护，主动服务企业、用户，分区域、分领域推广热泵、蓄热式电锅炉等技术，全力做好供电服务保障。
三是超前谋划，确保项目储备到位。立足全市“煤改电”需求，因地制宜，做好2019年“煤改电”配套电网改造项目储备工作。结合电网供电能力及居民经济承受能力，进一步排查适宜应用电采暖技术的乡镇，积极与各级政府对接。统筹考虑用户表计前低压线路、配电台区、高压线路、上级变电站的供电容量，按照“整体规划、同步改造”的原则，做好配套电网规划设计，确保输、变、配电设备容量满足用户用电需求，努力为全市清洁取暖试点示范城市建设作出积极贡献。
