深圳：绿色建筑先锋的理想与现实 - 广东

从2001年着手编制建筑节能相关地方标准起步至今，深圳绿色建筑实践发展情况如何？有何问题？深圳发展绿色建筑有何优势？记者记者就这些问题采访了深圳市住房和建设局。

深圳是国内开展绿色建筑实践比较早的城市，并且一直走在全国前列，是国内推进绿色建筑与建筑节能工作的先锋城市。2012年3月29日，深圳市荣获住建部、中国城市科学研究会颁发的中国首个绿色建筑实践奖——城市科学奖。

深圳有176个项目获绿色建筑评价标识

记者：绿色建筑在深圳市的发展情况如何？

深圳市住建局：目前，深圳是国内绿色建筑建设规模、建设密度最大和获绿色建筑评价标识项目、绿色建筑创新奖数量最多的城市之一。2012、2013年连续两年成为全国获绿色建筑评价标识项目数量最多的城市，建设规模也占到全国总量的十分之一左右。建科大楼、华侨城体育中心、南海意库等3个项目获全国绿色建筑创新奖一等奖；全国首个高星级的绿色保障性住房——龙悦居投入使用；全国最大的绿色空港——T3航站楼投入使用；深圳证券交易所大楼已建成投入使用，获国家绿色建筑三星级评价标识。

另外，截至2013年，全市新建节能建筑面积累计近8500万平方米；太阳能热水建筑应用面积规模超过1400万平方米、太阳能光电装机容量46.8兆瓦；建成4个建筑废弃物综合利用项目，建筑废弃物资源化率达35%；我市还在国内率先启动开展建筑碳交易试点。全市新建节能建筑（含绿色建筑）综合节能总量累计已达357万吨标准煤，相当于节省用电110.4亿度，减排二氧化碳923.1万吨；建筑综合节能减排对全社会的节能贡献率超过30%。

据最新统计，截至2014年9月底，我市累计已有176个项目获绿色建筑评价标识，总建筑面积超过1800万平方米。

“四个国内率先”体现深圳优势

记者：深圳发展绿色建筑的优势表现在哪些方面？

深圳市住建局：深圳发展绿色建筑的优势，主要表现在以下“四个国内率先”上。

一是国内率先探索建立建筑节能减排制度体系。深圳在全国最早出台建筑节能条例、建筑废弃物减排与利用条例等地方性法规，建立涵盖可研立项、规划设计、施工验收、运营维护等全过程的建筑节能减排制度体系；2013年《深圳市绿色建筑促进办法》的发布实行标志我市在国内率先以政府立法的形式要求新建建筑全面推行绿色建筑标准，为深圳实现建筑节能与绿色建筑的全面发展提供有力的法制保障。

二是国内率先全面推进绿色节能建筑建设。深圳在国内率先推进全部保障性住房、政府投资项目100%按绿色建筑标准建设，率先推进绿色建筑规模化、区域化发展。2006年起，深圳在全国率先实施最严格的建筑节能“一票否决”制，要求新建建筑100%符合节能标准，建筑节能快速发展。

三是国内率先集中开展绿色建筑和建筑节能试点示范。深圳是国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设、可再生能源建筑应用、工程建设标准综合实施、公共建筑节能改造、建筑废弃物减排与利用等各专项领域的工作先后被纳入国家首批或首个城市级试点示范。

四是国内率先培育发展绿色节能建筑相关产业。深圳绿色节能建筑相关技术研发、应用走在全国前列，培育了一批绿色建筑设计咨询、绿色建材、建筑工业化等知识密集型产业。目前，全市绿色建筑与建筑节能、减排相关产业年产值规模和效益居全国前列，正努力推动实现相关绿色发展产业化突破。

此外，深圳还相当重视相关国际交流与合作。

政策配套建设解决难题

记者：深圳在发展绿色建筑方面还存在哪些难题？

深圳市住建局：问题主要有：全社会乃至政府系统内部绿色、低碳、循环发展的永续发展理念和战略意识尚待进一步确立；政府相关行政管理体制机制有待完善，全生命周期绿色建筑理念尚未在项目管理模式中全面落实；粗放式的建筑设计尚未根本改观，建筑绿色生态技术应用不够普遍，标准化、精细化水平亟待加强；建筑工业化规模化应用水平有待提高；建筑废弃物综合利用有待加强；绿色施工尚未完全落实；建设科技创新及技术标准体系有待健全完善；发展绿色建筑乃至绿色城市的多元化激励政策也有待完善和落实。

在当今的国际交流与合作中，绿色低碳已成为核心主题和发展潮流。作为绿色低碳发展的重要领域，发展绿色建筑事关我市有质量的稳定增长、可持续的全面发展和建设现代化国际化先进城市大局。

记者：如何解决这些难题？

深圳市住建局：我们解决进一步发展绿色建筑相关问题的基本考虑是：围绕贯彻党的十八大关于全面推进生态文明建设的重大战略部署和市政府关于推动城市有质量的稳定增长、可持续的全面发展的总要求，全面落实2013年国办1号文件即国家《绿色建筑行动方案》，以深入实施《深圳市绿色建筑促进办法》为契机，加强相关政策配套和技术标准体系建设，加强政策统筹和工作协调，加速推进绿色建筑规模化发展，努力“建设绿色城市、打造美丽深圳”，为今后十年、十五年后将深圳打造成为许勤市长在2013年全市绿色建筑工作大会上提出的“美丽中国”的典范城市以及具有广泛的国际知名度和影响力的“绿色建筑之城”夯实基础。

现行标准体系仍不全面

记者：深圳的绿色建筑现在使用哪些标准体系来评价？

深圳市住建局：目前，深圳发展绿色建筑适用的标准规范主要有：《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价规范》、《民用建筑绿色设计规范》、《绿色超高层建筑评价技术细则》等。

记者：现行的绿色建筑评价体系存在什么问题？

深圳市住建局：主要存在以下几个方面的问题：一是更多对建筑物的自身系统方面进行绿色节能效率的考察，忽视从更大的社会系统层面上对建筑物的整体效率进行评价；二是更多注重对建筑环境因子方面的评价，忽视社会因子和经济因子方面的考量；三是更多注重专业机构或者专业人士对建筑设计与建设阶段绿色与否方面的评定，忽视使用人在房屋居住和使用中的定量分析和定性评价；四是定量指标所占比重太少而定性指标过多；五是对同一类型的建筑，不分性质、使用年限、功能等，采用同样的标准一刀切，存在明显不符合实际的情况等。

记者：如何解决这些问题？

深圳市住建局：2014年4月住建部发布公告，批准《绿色建筑评价标准》为国家标准，编号为GB/T50378-2014，自2015年1月1日起实施。新“国标”将采用打分方式，不仅对具体的绿色建筑措施的分情况进行量化，且要求更严、内容更广泛。目前，深圳市住建局也启动了对深圳《绿色建筑评价规范》的修编工作，并将研究编制办公建筑、医疗卫生建筑等不同类型建筑的绿色建筑评价标准，力求使深圳的绿色建筑标准体系更加完善。（记者:江田力）