深度解读《上海绿色建筑发展报告(2019)》

来源: 上海市绿色建筑协会  时间: 2020.08.18  打印本页  分享:
2020年8月10日,市住建委正式发布《上海绿色建筑发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》以年度回顾,特点分析,行业发布,趋势引导为定位,延续往年的成熟框架,从政策规章、科技研发、重点推进、综合成效、产业推广和发展展望六个方面呈现了本市绿色建筑2019年度发展情况,并通过对相关政策梳理、数据统计分析、发展成效总结等方式分析本市领域发展的成效与特点,为大家提供本市绿色建筑领域发展的系统的行业资讯。

深度解读(一):市区两级持续完善制度建设

为对本市绿色建筑发展成果进行总结,也为社会各界提供一份了解本市绿色建筑行业发展情况专业的、权威的报告,协会受市住建委委托组织编制了2019年度《上海绿色建筑发展报告》。目前,该报告已在8月10日举办的“《上海绿色建筑发展报告》《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》发布会”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容,即日起,协会将对报告主要内容进行解读,敬请关注。

2019年绿色建筑领域的政策制度建设工作持续发力,立足行业发展需求,聚焦实际发展瓶颈,以提升绿色建筑性能、推进绿色生态城区建设等为重点突破,不断完善本市建设行业转型发展中绿色建筑相关的政策制度。

市级层面:

完善绿色生态城区制度细则,助推绿色生态城区建设显成效。

2019年先后发布了《上海市绿色生态城区试点和示范项目申报指南(2019年)》《上海绿色生态城区评价技术细则2019》,为提升绿色生态专业规划编制质量提供技术支撑。截至2019年底,全市已创建或梳理储备的绿色生态城区共计27个,总用地规模约为82平方公里。

加强技术管理完善建设,支撑崇明生态岛建设。

为了助力崇明世界级生态岛建设,市住建委针对崇明岛的绿色生态建设目标深入推进了制度建设工作。2019年度由市住建委与崇明区联合发布了《崇明区绿色建筑管理办法》,该《办法》是上海市首个区级绿色建筑管理办法,突出了崇明区绿色发展的高站位、高起点、高标准,对绿色建筑、全装修住宅、绿色生态城区等专项工作提出了更高目标要求。

完善扶持政策,持续强化财政引导。

持续开展财政资金扶持建筑节能与绿色建筑示范工程专项工作,市住建委会同市发改委、市财政局修订发布了新的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》(沪住建规范联〔2020〕2号)。2019年共内拨付7655万元用于建筑节能与绿色建筑各类示范工程的资金扶持。经统计,2019年度共有36个项目获得了示范工程财政补贴资金,其中可再生能源与建筑一体化示范工程共拨付2009万元,占总资金的26%;绿色建筑示范工程共为1393万元,占总量的18%;装配整体式建筑示,项目共拨付1308万元,占总资金的17%。2019年建筑节能与绿色建筑示范工程财政补贴是近三年内最多的一年。

《上海绿色建筑发展报告(2019)》深度解读(一):市区两级持续完善制度建设

区级层面:

为了全面推进本市建筑节能与绿色建筑的发展,各区在全面贯彻落实市级政策的基础上,也进一步结合各区的实际情况与发展需求,分别制定具有各自特色的区级政策。

表2.1  上海各区发布扶持政策统计表(截止2019年底)

区域

文件

浦东新区

《关于开展浦东新区2019年大型公共建筑用能分项计量装置安装专项资金项目申报工作的通知》

《关于开展2019年浦东新区建筑节能和绿色建筑示范项目申报工作的通知》《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》(浦府〔2017〕61号)

《浦东新区建筑节能示范工程评审奖励办法》

虹口区

《虹口区建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金申报指南》(2018年)《虹口区调结构转方式发展专项资金使用管理的意见》(虹发改〔2015〕35号)

长宁区

《长宁区低碳发展专项资金管理办法》(长府规〔2018〕2号)

《长宁区节能减排专项资金管理办法》(长府办〔2017〕82号)

松江区

《关于加强节能降碳管理工作的若干意见》(沪松府规〔2018〕5号)

静安区

《静安区节能减排专项资金管理办法》(静发改委〔2017〕31号)

《关于引导企业做好节能减排工作的实施意见》(静府发〔2016〕15号)

黄浦区

《黄浦区节能减排专项资金管理办法》(黄发改〔2017〕37号)

《黄浦区建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》(黄建管〔2017〕126号)

《黄浦区节能减排专项资金管理办法》(黄发改〔2017〕37号)

徐汇区

《徐汇区节能减排专项资金管理办法》(徐府办发〔2017〕38号)

《徐汇区建筑节能扶持资金管理办法》

杨浦区

《杨浦区生态文明建设专项资金管理办法》(杨府办发〔2017〕10号)

宝山区

《宝山区节能减排专项资金使用管理办法》(宝发改〔2017〕289号)

普陀区

《普陀区节能减排专项资金管理办法(2016 年修订)》(普发改委〔2016〕16号)

青浦区

《青浦区循环经济专项资金使用和管理办法》(青府办发〔2013〕87号

闵行区

嘉定区

金山区

奉贤区

崇明区

 

深度解读(二):绿色建筑标准体系建设和科技研发

为对本市绿色建筑发展成果进行总结,也为社会各界提供一份了解本市绿色建筑行业发展情况专业的、权威的报告,协会受市住建委委托组织编制了2019年度《上海绿色建筑发展报告》。目前,该报告已在8月10日举办的“《上海绿色建筑发展报告》《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》发布会”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容,即日起,协会将对报告主要内容进行解读,敬请关注。

2019年本市绿色建筑领域的科技研发工作持续推进,颁布地方标准4部,在编地方标准13部;本市各相关单位科技研发成果和科研人员获得了科技领域众多奖项,总计荣获上海市科技进步奖一等奖1项、二等奖4项、三等奖2项;华夏科技奖一等奖2项、二等奖3项、三等奖3项。

标准体系建设:

1、国家标准:

本市各单位一直积极参与国家标准编制,2019年发布实施的绿色建筑领域相关标准中,本市相关单位联合主编标准2部《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019;主编国家标准《绿色校园评价标准》GB/T 51356-2019,参编1部《近零能耗建筑技术标准》GB/T 51350-2019。

2、地方标准:

在地方标准工作上推进了绿色建筑评价、绿色建筑设计、公共建筑能源审计、既有建筑节能改造等相关标准的修订工作,同步开展了绿色通用厂房(库)等相关标准的编制工作,共发布了上海《绿色建筑评价标准》等4部标准。其中,上海《绿色建筑评价标准》是2019版国家标准发布后的首部地方评价标准,该标准于2020年7月1日起正式实施。

表3.1  2019年度本市绿色建筑领域重点标准建设情况

序号

标准名称

标准状态

1

《绿色建筑评价标准》(修订)

颁布

2

《可再生能源系统建筑应用运行维护技术规程》

颁布

3

《太阳能与空气源热泵热水系统应用技术标准》

颁布

4

《公共建筑能源审计标准》(修订)

颁布

5

《绿色通用厂房(库)评价标准》

在编

6

《既有建筑绿色改造技术标准》

在编

7

《新建民用建筑可再生能源综合利用量核算标准》

在编

8

《建筑风环境设计气象参数标准》

在编

9

《数据中心节能技术应用标准》

在编

10

《住宅建筑绿色设计标准》(局部修订)

在编

11

《公共建筑绿色设计标准》(局部修订)

在编

12

《居住建筑节能设计标准》(修订)

在编

13

《既有居住建筑节能改造技术规程》(修订)

在编

14

《既有公共建筑节能改造技术规程》(修订)

在编

15

《公共建筑节能工程智能化技术规程》(修订)

在编

16

《民用建筑太阳能应用技术规程 (光伏发电系统分册)》(修订)

在编

17

《地源热泵系统工程技术规程》(修订)

在编

 

3、团体标准:

2019年本市各单位积极参与了上海市绿色建筑协会、中国工程建设标准化协会、中国建筑节能协会等机构的团体标准编制工作。其中,市绿色建筑协会正式发布了《健康建筑评价标准》《非固化橡胶沥青防水涂料应用技术规程》《光伏发电与预制外墙一体化技术规程》《沥青混凝土绿色生产及管理技术规程》四项团体标准。同时启动了新一批团体标准的立项工作。

科技研发成果:

2019年上海市围绕绿色建筑管理及后评估、超低能耗建筑、装配式建筑、室内空气质量提升、绿色施工等研发方向,依托众多科研主体,承担了多项国家层面和上海层面的科技研发项目,覆盖多个绿色建筑相关技术领域。

1、国家级科研项目:

2019年本市各相关单位牵头负责的“十三五”国家重点研发计划及支撑计划项目6项:

基于全过程的大数据绿色建筑管理技术研究与示范

建筑围护材料性能提升关键技术研究与应用

建筑室内空气质量控制的基础理论和关键技术研究

基于BIM的绿色建筑运营优化关键技术研发

多重灾害下密集高层建筑群绿色能源开发及安全解决方案

城市新区规划设计优化技术

2、市级科研项目:

2019年绿色建筑领域市科委科研项目共6项,包括:

上海市建筑节能与绿色建筑技术创新服务平台

绿色建筑能源和环境基准线研究

高效建筑围护结构节能精准设计与体系研发

近零碳为导向的超低能耗建筑关键技术研究

墙体材料绿色生产关键技术研究与示范应用

基于信息融合的建筑智能环控系统关键技术与示范

另外,上海市积极探索提升绿色建筑实效的各项途径,市住建委编制了各类技术支撑文件:

研究制定《上海市绿色建筑管理办法(草案)》

组织编制《上海市既有公共建筑调适导则》

编制发布了《上海市超低能耗建筑技术导则》

编制发布了《上海绿色建筑发展报告(2018)》和《2019上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》等。

3、其他相关研究:

市绿色建筑协会委托上海市建筑科学研究院(集团)有限公司开展了《绿色建筑评价标准更新相关衔接工作研究》课题研究,形成了《新旧国标差异性分析报告》;联合华建集团华东建筑设计研究总院发布了《从规划设计到建设管理–绿色城区开发设计指南》;组织会员单位参与《工程项目建设指南》(第二版)编写工作。

深度解读(三)绿色建筑高质量发展:绿色生态城区建设

为对本市绿色建筑发展成果进行总结,也为社会各界提供一份了解本市绿色建筑行业发展情况专业的、权威的报告,协会受市住建委委托组织编制了2019年度《上海绿色建筑发展报告》。目前,该报告已在8月10日举办的“《上海绿色建筑发展报告》《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》发布会”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容,即日起,协会将对报告主要内容进行解读,敬请关注。

建设推进情况

截至2019年底,全市已创建或梳理储备的绿色生态城区共计27个,总用地规模约为82平方公里,覆盖20个区及管委会。其中,虹桥商务区核心区获得全国首个“绿色生态城区实施运管三星级标识认证”,桃浦智创城、宝山新顾城、浦东前滩获得了“上海绿色生态城区试点”标识的绿色生态城区,本市绿色生态城区建设呈现全面快速推进的局面。

表4.1  各区、特定地区管委会绿色生态城区进展情况汇总(截至2019年底)

序号

区、管委会

创建/储备城区

面积(平方公里)

类型

进展情况

区级

1

普陀区

桃浦智创城

4.2

新开发试点

获得三星级试点称号

2

宝山区

新顾城地区

8.3

新开发试点

获得二星级试点称号

3

南大地区

6.3

新开发试点

完成专业规划初稿

4

浦东

新区

前滩国际商务区

2.8

新开发试点

获得三星级试点称号

5

张江科学城国际社区起步区

1.5

新开发试点

完成专业规划初稿

6

崇明区1+3

东平小镇

1.7

新开发试点

完成专业规划验收

7

实验生态社区

3.8

新开发试点

评估调研(已落实经费)

8

滨江生态社区(4752号地块)

1.0

新开发试点

评估调研(已落实经费)

9

松江区

松江新城国际生态商务区

1.6

新开发试点

完成专业规划验收

10

奉贤区

奉贤新城08单元上海之鱼区域

2.5

新开发试点

完成专业规划送审稿

11

徐汇区

西岸传媒港和西岸智慧谷

0.9

更新城区试点

完成专业规划送审稿

12

北杨小镇

0.6

更新城区试点

评估调研(已落实经费)

13

杨浦区

杨浦滨江南段

4.7

更新城区试点

完成专业规划送审稿

14

静安区

市北高新园区

1.9

更新城区试点

完成专业规划初稿

15

黄浦区

董家渡社区

0.8

更新城区试点

完成专业规划初稿

16

虹口区

瑞虹新城

0.9

更新城区试点

完成专业规划初稿

17

闵行区

七宝九星

1.3

新开发试点

完成专业规划初稿

18

嘉定区

封浜新镇

1.3

新开发试点

完成规划指标体系

19

青浦区

市西软件园

3.7

新开发试点

完成规划指标体系

20

长宁区

虹桥商务区机场东片区

2.4

新开发试点

评估调研(已落实经费)

21

金山区

原储备区域(金水湖产业社区)开发强度较高,拟更换区域

特定地区管委会

22

虹桥管委会

虹桥商务区核心区

3.7

示范

获得国家三星级绿色生态运营城区

23

长兴岛管委会

橘园小镇

1.0

新开发试点

完成专业规划初稿

24

临港新片区

管委会

临港科技城

3.2

新开发试点

新片区国土空间规划正在编制,后续结合获批的国土空间规划和新片区建设要求深化推进

25

张江科技港

1.3

新开发试点

26

港城广场

3.1

新开发试点

27

国际旅游度假区管委会

西片区+核心区+南一片区+北片区

17.5

新开发试点

待南一片区控规获批后推进落实

标准政策建设

1)发布《上海市绿色生态城区试点和示范项目申报指南(2019年)》。2019年1月10日,上海市住建委发布了《上海市绿色生态城区试点和示范项目申报指南(2019年)》(以下简称《申报指南》),明确了上海绿色生态城区试点和示范的申报条件、申报主体、申报材料及申报程序。

《上海绿色建筑发展报告(2019)》深度解读(三)绿色建筑高质量发展:绿色生态城区建设

 

图4.1  上海市绿色生态城区申报流程

2)发布《上海绿色生态城区评价技术细则(2019年)》。2019年11月8日,上海市住建委发布了《上海绿色生态城区评价技术细则(2019年)》(以下简称《技术细则》)。《技术细则》依据上海《绿色生态城区评价标准》进行编制,并与其配合使用,为绿色生态城区评价工作提供更为具体的技术指导。

3)发布《崇明世界级生态岛绿色生态城区规划建设导则》。根据《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》的要求,市住建委组织编制并于2019年10月29发布了《崇明世界级生态岛绿色生态城区规划建设导则》,对崇明世界级生态岛绿色生态城区规划建设导则进行了阐释,并明确了地下综合管廊建设、生态岛海绵城市建设和绿色基础设施建设导则要求。

深度解读(四):绿色建筑高质量发展:强化绿色建筑运行保障措施

为对本市绿色建筑发展成果进行总结,也为社会各界提供一份了解本市绿色建筑行业发展情况专业的、权威的报告,协会受市住建委委托组织编制了2019年度《上海绿色建筑发展报告》。目前,该报告已在8月10日举办的“《上海绿色建筑发展报告》《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》发布会”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容,即日起,协会将对报告主要内容进行解读,敬请关注。

历年发展情况

截止2019年12月底,上海市累计获得绿色建筑运行标识项目40个,其中2019年取得绿色建筑运行评价标识项目11个,占比28%,为历年之最;获得绿色建筑运行标识项目面积合计总建筑面积300.80万平米,其中2019年取得绿色建筑运行评价标识项目面积合计104.20万平米,占比35%。

 《上海绿色建筑发展报告(2019)》深度解读(四):绿色建筑高质量发展:强化绿色建筑运行保障措施

各区域推进情况

40个绿色建筑运行标识累计项目中,浦东新区累计获得标识项目12个,闵行区累计获得标识项目9个,合计占比52%;2019年度的11个绿色建筑运行标识项目中,浦东新区3个,闵行区5个,合计占比73%,浦东新区、闵行区绿色建筑运行推进工作成效领跑全市。

 

 《上海绿色建筑发展报告(2019)》深度解读(四):绿色建筑高质量发展:强化绿色建筑运行保障措施

标杆性区域、企业引领绿色建筑运行发展

2019年度,后世博片区累计获得绿色建筑运行标识项目3个,虹桥片区累计获得绿色建筑运行标识项目5个,两个区域内获得绿色建筑运行标识项目的数量合计8个,占2019年度总数量的72.7%。

后世博片区与虹桥片区2019年度获得绿色建筑运行标识项目一览表

序号

项目名称

所属区域

1

远东宏信广场

后世博片区

2

中铝南方总部项目 B02A-03、06 地块项目

后世博片区

3

华能上海大厦1号楼、2号楼

后世博片区

4

虹桥商务区核心区(一期)06地块D19街坊项目东区D19#2A商场一区、

西区D19#2B商场二区

虹桥商务区

5

上海虹桥商务区核心区一期04号地块上海虹桥万通中心

虹桥商务区

6

上海虹桥商务区核心区(一期)06地块D17街坊1号2号3号办公楼

虹桥商务区

7

上海虹桥商务区核心区(一期)06地块D19街坊西区项目3号办公楼

虹桥商务区

8

上海虹桥商务区核心区一期05地块南区D、E、F、G办公楼

虹桥商务区

 

 

截止2019年12月底,虹口区瑞虹新城板块累计4个项目获得绿色建筑运行标识,占全市历年总数量的10%。

虹口区瑞虹新城板块累计获得绿色建筑运行标识项目

 序号

项目名称

获得时间

1

瑞虹新城第三期(4号地块)发展项目1号、2号、5号、6号楼

2016

2

上海瑞虹新城6号地块T1T2号、T3T5号、T6T7号、T8T9号、T10T11号楼

2016

3

上海瑞虹新城二号地块发展项目

2019

4

上海瑞虹新城九号地块发展项目

2019