国资委首倡企业碳中和

《指导意见》共八个部分，包括总体要求、主要目标、组织实施等。明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把碳达峰、碳中和纳入国资央企发展全局，加快中央企业绿色低碳转型和高质量发展，有力支撑国家如期实现碳达峰、碳中和。提出坚持系统谋划、统筹推进，坚持节约优先、源头减碳，坚持创新驱动、科技引领，坚持立足实际、稳妥有序的基本原则。

这份文件对大型央企将有重大影响，尤其是央企地产企业，例如中海、华润、招商、绿发、金茂、中铁、中冶置业、中交地产、五矿地产、葛洲坝地产、保利等以房地产开发为主业的央企房企。

房地产企业碳排放总量大、强度大、先导性、范围3占比远高于范围1+范围2，走向碳中和是房地产企业的必然选择。

当一个组织或产品在一定时间或空间范围内产生碳排放，与其通过外部减排技术产生的减排量对等时，可称为碳中和。从实施路径上来看，碳中和可以通过外部减排项目或是直接购买相应的环境权益来实现，零排放则意味着自身排放为零。

关于企业碳中和标准，全球范围内，除PAS2060的公众规范以外，并无其它的标准可参考。对于正在开发的企业碳中和标准，最受瞩目的要算由国际标准组织发起的标准“碳中和及相关声明实现温室气体中和的要求与原则”（ISO14068），该标准旨在对碳中和活动进行规范和约束。当前标准的制定还处于早期阶段，计划于2023年发布。而在房地产建筑业，还没有针对性的碳中和评价标准。

根据1998年世界自然资源委员会制定的GHG Protocol，企业减排责任划分可分为三个范畴：范畴一最为直接，主要是指直接排放；范畴二主要包括企业用电和用蒸汽产生的排放，因为用电或用热需要从公共事业单位购买，而这个过程中的碳排并不发生在企业的物理边界内，所以属于间接排放；范畴三主要是指与企业生产经营有关的其他排放，其边界并不是很清晰，涉及到产业链，包括向上游购买到产品以及向下游销售的产品等。

房地产企业的特殊性在于，范围三的碳排放远超范围一和范围二的总和。

以苹果为例，该公司承诺到2030年实现全部产品生活周期的碳中和，这意味着产业链上要做配套，供应链上的企业达不到要求就会被淘汰。最后，消费者对低碳、环保产品的购买偏好，也将倒逼和激励企业提高碳减排的社会责任和意识，而碳标签、碳足迹等也将会成为催生低碳消费、拉动低碳生产、绿色循环的新市场机制。

苹果公司宣布从2020年4月起已实现运营碳中和，并承诺到2030年实现全面（范围1、2、3，涵盖供应链）碳中和。苹果公司通过可再生能源的应用，大大降低了运营领域的碳排放；为实现全面碳中和的目标，制定了十年气候规划蓝图，并将从低碳设计、能源效率、可再生电力、直接减排、碳清除五个方面进行碳中和计划的推进。

苹果公司碳足迹（截至2020年10月）

苹果公司过去及未来的碳足迹

友绿智库研究认为，央企一直是国家政策的先行者和试水者，《指导意见》发布实施一段时间，如果成效良好的话，势必将逐步向国企、私企推行，因此先行深入了解《指导意见》的含义很有必要。

友绿智库认为《指导意见》对企业制定碳达峰碳中和规划有如下重点值得关注：

《指导意见》提出了中央企业碳达峰、碳中和的明确目标：

从十四五期间发展目标看，重点指标是能耗、二氧化碳排放、可再生能源、战略性新兴产业。友绿智库了解到，国家统计局网站今年2月28日发布了我国2020年国民经济和社会发展统计公报。公报显示，初步核算，2020年全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.1%。，2020年全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降1.0%。而《指导意见》要求万元产值综合能耗比2020年下降15%，万元产值二氧化碳排放比2020年下降18%，时间只剩下四年，可以说任务非常艰巨，碳减排行动必须加快步伐。

注：战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。《指导意见》第四点第三条中要求加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。

友绿智库认为，“加快清理处置不符合绿色低碳标准要求的资产和企业”值得关注，本身排放量高但在碳减排方面动作迟缓的央企乃至国企都应当有危机意识，以免在国家越来越快的的政策推动大潮中被淘汰。

“中央企业根据自身情况制定碳达峰行动方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，积极开展碳中和实施路径研究，发挥示范引领作用。”友绿智库认为，这条要求一出，还在观望的央企地产公司已经没有犹豫的时间，明年第一季度应该可以看到各家的碳达峰行动方案。

这里涉及到两个问题：构建“绿色低碳供应链体系”，这一点招商蛇口已经走在了前边，4月22日，招商蛇口就发布了房地产行业首份供应链“碳中和”绿色质造公约，推动生态圈企业共建碳管理。未来，供应链绿色低碳化将成为常态。

4月22日，《招商蛇口供应链“碳中和”绿色质造公约》发布仪式暨专家研讨会在深圳举行

第二点，“企业新建公共建筑要全面执行绿色低碳建筑标准，既有公共建筑要加快节能改造。”友绿智库认为，公共建筑一直是能耗和碳排放大户，加强公共建筑降能耗及碳减排是必然趋势。

在这方面，中海已经取得不少成绩，例如深圳中海新总部大厦，项目占地面积4140平方米，建筑高度100米，总建设规模约6万平方米。项目将利用多种科技措施提高建筑能源使用效率，力争成为大湾区首批获得国家认证的近零能耗办公建筑。

深圳中海新总部大厦

11月19日，国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会 财政部 生态环境部联合发布的《关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动》中就已经明确要求“促进碳达峰实施方案的通知到2025年，全国公共机构用能结构持续优化，用能效率持续提升，年度能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化碳排放（以下简称碳排放）总量控制在4亿吨以内，在2020年的基础上单位建筑面积能耗下降5%、碳排放下降7%，有条件的地区2025年前实现公共机构碳达峰、全国公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。”

友绿智库注意到，今年以来已经有多份文件提出“推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展”类似要求，目前在这方面还没有相关示范项目和技术储备的央企地产公司需要马上行动，开展绿色低碳建筑技术的创新研发，才不至于在“碳时代”掉队。

12月8日至10日中央经济工作会议中，已经提出“创造条件尽早实现能耗‘双控‘向碳排放总量和强度‘双控‘转变，加快形成减污降碳的激励约束机制”。友绿智库认为，节能和降碳在未来很长一段时间之内都将成为政策主要导向，大开大合的开发模式已经不能适应国家发展要求，未来精细化管理、碳减排技术应用都将是房地产企业的重点关注方向。

友绿智库认为，对于企业碳排放管理的要求将越来越高。根据友绿智库对从各个渠道搜集到的数据进行的研究，央企地产公司过去的碳排放披露并不尽如意义，这一方面是因为过去的不重视，另一方面是碳排放、碳管理、碳交易人才的缺乏，这是央企地产公司亟需补上的一块短板。推培训课程。

相关阅读：2022-1月-碳资产管理培训班

仅以“ESG报告中碳排放数据一致性差”为例，友绿智库在研究中发现多数央企地产企业的碳排放信息混乱不堪，存在前后年份数据不一致、统计面积不一致等诸多问题：

案例一

案例二

友绿目前正在开发适合房地产企业的碳管理系统，帮助房地产企业实现碳资产清晰、碳管控到位、碳分配合理、碳交易高效的低碳化管理。

不减碳后果很严重

可以说，“中央企业建立相应领导机构，企业主要负责同志是本企业碳达峰、碳中和工作第一责任人”这条要求对于推进央企碳达峰、碳中和工作直观重要，而“将碳达峰、碳中和工作纳入中央企业考核评价体系”也展示了国家的重视和推动碳达峰、碳中和的决心。

从某种意义上来说，绿色低碳发展是“一把手”工程，只有一把手真正重视推动，企业才能有效进行绿色低碳发展。朗诗和万科就是最好的例子，正是在田明和王石的一力推动下，这两家公司在绿色低碳发展方面都做出了令人瞩目的成就。

《意见》中提到，“推动中央企业建立健全碳排放核算、统计、监测、核查、报告、披露等体系”，这正是因为当前碳排放体系并不健全，另一方面也是因为房地产企业自身碳排放相关专业人士缺乏。友绿智库研究发现目前房地产企业碳排放披露存在诸多问题：

• 意愿不强

• 碳排放计算范围描述不清

• 边界不统一

• 碳排放强度算法不统一/缺乏支撑

• 能源排放系数不一致

• ESG报告数据一致性差

……

而建立一套统一的房地产建筑企业碳中和评价标准，有助于加强我国房地产建筑业温室气体排放核算及报告的科学性、准确性、规范性、统一性、可操作性和可比性。协助我国房地产企业进行温室气体风险管控、制定企业科学碳目标、识别减排机会、进行企业碳规划，增加我国房地产企业在市场竞争中的低碳优势。

目前该标准的编制工作已经启动，希望建筑业及房地产业企业积极参与，共同制定、完善行业碳中和评价标准，推动行业绿色低碳发展，为早日实现碳达峰、碳中和做出贡献。

参编联系

王志刚 18618264599

邮箱：wangzg@igreen.org